山西七大煤炭集团里头，已然有五家的“一把手”出现落马情况，这场延续了多年的反腐风暴，将资源型地区政商关系那复杂的黑幕给揭开了 。

煤炭集团的塌陷

自2012年起，山西省重点市属煤炭企业里，主要负责人陆续挨着被调查。山煤集团原董事长郭海被带走以后，七家集团当中只剩下两家还没有主要领导涉及案件。这种现象不是单独存在的，它常常和更早的腐败案子相互关联，产生连锁响应。

过去的煤炭资源整合与并购，被许多调查所指向，在2008年启动“山西煤改”期间，大量煤矿都进行了兼并重组，其中涉及的审批权 ，资源评估以及股权交易 ，全成了滋生权钱交易的温床 ，企业负责人手里握着巨大的资源分配权 ，却缺乏有效的监督 。

富豪与官员的交织

有不少山西当地的富豪，其兴起与衰败情况，和官员腐败的路径高度一致，邢利斌、张新明等人士，曾依靠煤炭积攒下巨额财富，随后又先后被带去接受调查，他们所进行的商业活动领域，与地方官员所掌管的职权范围有着诸多交错 。

有部分从事煤炭生意的商人，他们不但经营着企业，而且深度牵连插手参与到地方的政治事务当中。据相关报道有所提及指出这样的情况，有个别某些商人曾经拿出资金财物去赞助支持贿选这种不正当行为，想方设法试图以此来影响县级官员的挑选任用任命。而此类通过运用金钱想去换取政治保护庇佑或者影响力的行径做法行为，把正常运转施行的选人用人机制给破坏扰乱了。

资源整合的副作用

省里主导的煤炭资源整合，其原本的意思是要提高产业集中度以及安全水平，然而在执行期间却产生了许多问题，整合时的采矿权价款评估，补偿标准的确定，主体资格的认定等这些环节，都存在着寻租的空间 。

某些大型国企，去兼并中小煤矿之际，操作流程并非足够透明，实际成交价钱跟评估价钱，兴许存在极大差距。这般情况，给相应人员借助信息差、审批权，谋取私利，创造了条件。整合以后，形成的规模巨大的企业集团呢，其领导拥有的权力相当集中 。

行业畸形的经济影响

长久以来过于倚赖单一的煤炭产业，致使山西经济结构出现极为严重的失衡状况。一旦煤炭价格步入下行周期，全省经济增长便迅速地难以维持原有速度。财政收入对于煤炭行业存在极为过度的依赖，这也使得抵御市场风险的能力被削弱了。

这种呈现出畸形状态的结构，还对其他产业的发展空间造成了挤压，人才大量流向煤炭及相关领域，资金也大量流向煤炭及有关领域，社会关注度同样大量集中于煤炭及关联领域，由此导致文化旅游产业难以获得足够支持，装备制造产业难以获得充足支撑，高新技术产业难以得到充分助力，进而致使经济转型的步伐变得迟缓。

高层表态与地方现实

曾有省级领导公开承认，好多涉及煤炭资源交易的腐败案件背后均少不了煤老板的身影，中央还曾把山西的腐败界定为“系统性、塌方式”，这些高层做出的判断体现出了问题具备着严重性以及普遍性。

然而，于基层的具体治理当中，打破那种“黑金”链条依旧困难重重，有部分官员跟商人构建起利益共同体，其关系盘根错节，就算处于反腐高压态势之下，还是有企业主选择避居到境外，致使一些问题难以被彻底查清。

未来的治理挑战

要将痼疾彻底根治，就得在制度方面开展更为深入的改革，此为包括进一步把自然资源产权交易制度予以完善，从而确保资源配置呈现公开、公平态势，与此同时，对国有企业重大决策跟资金使用的审计监督予以强化。

关键在于推动经济结构进行实质性的调整，要培育出真正有竞争力的替代产业，以此来降低经济对于煤炭的依赖程度，而这需要借助长期的产业政策加以引导，还要有技术创新提供支持，以及建设市场环境，并非短时间内就能取得成效的。

您觉得，资源类型地区想要摆脱那种“缘起于煤、因煤致腐”的循环状况，在除了长时间坚持反腐这般举措之后，最急切急需去突破的制度方面的改革究竟是什么？欢迎大伙来分享您的看法见解。